Кооперация ради кооперации? Есть другие смыслы?

Кооперативное движение – одно из значительных и заметных явлений мирового общественного развития. В нем сочетаются важнейшие процессы социально-политической, идеологической и культурной жизни общества с одной стороны, и экономической, хозяйственной деятельности – с другой. Сегодня в мире это движение насчитывает в своих рядах свыше 600 млн. членов кооперативов. Из них более 500 млн. объединены в Международном кооперативном Альянсе (МКА). В МКА представлены около 170 национальных и региональных кооперативных союзов. Объем товарооборота этих кооперативных организаций составляет порядка 400 млрд. долларов в год.

 

В России по самым приблизительным оценкам с кооперативным движением не все так воодушевляющее как в мире: 3`000 потребительских кооперативов (4 млн пайщиков), 8`313 сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК), 6`293 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК), всего около 20 млн. человек экономически активного населения в той или иной степени касаются деятельности кооперативов.

 

Тем не менее, участники кооперативного движения — это социальный слой, который может стать одним из действенных рычагов, механизмов социально-экономического развития России, поскольку кооперативные формы позволяют вовлекать в хозяйственный оборот дополнительные внебюджетные ресурсы, активизировать инициативу населения, внедрять коллективные формы самоуправления, снижающие социальную напряжённость, создавать рабочие места, обеспечивать население жизненно важной продукцией и услугами.

 

Более того, мы уверены, что будущее в развитии цивилизации будет выстраиваться в форматах повышения творческих начал, высокой образованности, самостоятельности и ответственности человека и его сообществ. Человеческий потенциал станет основным ресурсом и смыслом развития. И из всех доступных сегодня механизмов задействования и активизации человеческого потенциала наиболее гуманным, нравственным, доступным и веками выверенным является именно кооперация.

 

В настоящий момент деградации национальной экономики, российское кооперативное движение не имеет целостного организма, комплекса субъектов управления с общей сформулированной стратегией развития, скоординированной политики, созданной инфраструктуры развития, все его части существуют разрозненно без стратегического, общего целеполагания и представительства своих интересов в общественной, деловой и политической плоскости. Отсюда и постепенное свертывание российской кооперации, явные тенденции сокращения количества её участников и организаций, объемов их деятельности и доли в валовом национальном продукте. Все это, по нашему мнению, обусловлено следующим:

• отсутствие в существующей системе развития кооперации явных, разделяемых обществом, целей формирования соборного духа, равноправного соработничества, консолидации сообществ, местного развития, преодоления неравенства, недопущения единоличной узурпации управления организациями системы кооперации;
• отсутствие программы стратегического развития кооперации в России, сформированного образа её будущего, а значит и мировоззренческих оснований разработки стратегий развития с ориентацией на человеческий капитал;
• неразвитость инфраструктуры поддержки развития кооперации, которая больна теми же болезнями, что и человек, государство – разобщенность различных сфер деятельности, отсутствие доверия, главенство личного интереса и финансовые критерии принятия стратегических и проектных решений;
• отсутствие механизма социального заказчика, заинтересованного в удовлетворении насущных, жизненных потребностей населения, каналов продвижения социального заказа к субъектам принятия региональных и федеральных решений, институтам развития и финансирования;
• ориентированность развития кооперации на торговые операции, недоступность современных технологических решений для развития производственной кооперации;
• отсутствие механизмов вовлечения кооперации в формирование и реализацию региональных и отраслевых программ развития;
• кооперативная форма собственности чётко не регламентирована, не имеет надлежащих правовых механизмов, процессы в системе кооперации непрозрачны, что кардинальным образом ограничивает возможности интеграции кооперации в единую систему хозяйствования страны, взаимодействия с организациями иных форм собственности, привлечения механизмов внешнего финансирования;
• действующие централизованные структуры развития кооперации действуют в интересах своих лидеров, собственных организаций и не заинтересованы в массовом расширении кооперации и сфер её деятельности;
• сложившаяся правоустанавливающая практика в сфере кооперации фактически легализовала частнопредпринимательскую деятельность, лишь прикрыв ее коллективной формой.

Существуют и явные смыслы, замыслы сворачивания развития российской кооперации:

• недопущение истинного народовластия, которое является основным смыслом развития кооперации;
• дальнейшее разобщение населения, сковывание любой активности, инициативности населения;
• углубление разрыва между народом и властью;
• увеличение власти финансовых воротил, удаление человека из контура принятия хозяйственных решений;
• обеспечение роста зависимости любых форм предпринимательства от административных решений и источников ресурсов;
• увеличение экономической власти транснациональных корпораций, развитие потребительского образа жизни.

Источники этих замыслов понятны и не требуют комментариев, детализации. Гораздо важнее созидательный поиск смыслов, формирование и реализация замыслов и программ гармоничного общественного развития, создания условий для раскрытия творческих начал человека. По нашему мнению, такой поиск нужно осуществлять системно, на следующих направлениях общественного развития:

 

1. Мировоззренческие природные целесообразные основания.
2. Методологические основы целостного, системного развития.
3. Законодательное, проектное и инфраструктурное обеспечения.

Мировоззренческими основаниями, смыслами развития национальной системы кооперации являются:

• формирование ценностных, природосообразных внутренних и внешних духовных ориентиров развития общества на основе позитивного исторического опыта, формирования образа будущего;
• расширенное целесообразное воспроизводство общественной жизни во всем многообразии позитивных аспектов;
• формирование развития институтов народовластия, общественного управления развитием территориальных образований;
• использование кооперативных механизмов для обеспечения условий выживания нации, преодоления нищеты и бедности в обществе, социальных и территориальных диспропорций;
• утверждение социальной справедливости средствами коллективного хозяйствования и самоуправления для всех членов кооперативных сообществ;
• консолидация общества, синтез частных интересов в общественные цели развития, формирование местных сообществ потребителей и предпринимателей – субъектных ответственных институтов в системе взаимодействия государства, бизнеса, общества;
• социализация распределения экономических благ через механизмы и институты кооперации;
• максимальное вовлечение местных ресурсов в производящую, созидательную деятельность малых форм хозяйствования на местном уровне, как компенсация дисбалансов, возникающих в результате макрорегионального разделения труда, глобальной логистики, деятельности крупных корпораций и естественных монополий;
• реализация заботы местных сообществ о сохранении экологии местности, зон проживания, как естественных источников ресурсного самообеспечения;
• обеспечение укоренения народа на земле, усиление заинтересованности в сохранении национальных, родовых культурных кодов, укрепление семейных традиций, содействие демографическому росту, развитию и освоению территорий России;
• формирование справедливого многоуровневого и многоукладного национального потребительского хозяйства;
• вовлечение внутреннего человеческого потенциала в формирование и реализацию стратегий и программ развития общества;
• смещение фокуса от финансовой конкуренции субъектов экономики, к конкуренции общественно-значимых проектов;
•  преодоление социальной пассивности, формирование социально ответственных миссий предприятий и домохозяйств, развитие гражданского правового и хозяйственного самосознания предпринимателей и потребителей.

Анализ развития мирового кооперативного движения показывает, что если и существуют какие-то границы у этого движения, то их следует искать именно в области мировоззренческих природосообразных основ, смыслов, культурного развития. Исходя из понимания культуры как социальной памяти общества – особого социального механизма, воспроизводящего эталоны поведения, проверенные опытом истории и соответствующие потребностям дальнейшего развития общества важно подчеркнуть роль культуры в родовом общественном развитии через динамику таких элементов культуры, как потребности, ценности, нормы, интересы. Следовательно, феномен кооперации нельзя рассматривать вне её культурного, мировоззренческого контекста и лишь на этой основе судить о границах движения и его месте в системе общественного развития.

Феномен кооперации нельзя рассматривать вне её культурного, мировоззренческого контекста

Принципиальные методологические основания основы кооперации в структуре гармоничного развития общества:

 

• рассмотрение кооперации как наиболее важной части сбалансированного целого социально-экономических систем, как систему организационных механизмов и инструментариев развития этих систем;
• гармонизации отношений операторов кооперативного рынка с другими секторами экономики и инфраструктурными образованиями, в том числе с использованием распределённых, открытых систем и решений;
• рассмотрение кооперации, как условие формирования справедливого многоуровневого и многоукладного национального потребительского системно-организованного хозяйства;
• придание роли кооперации как реального социального заказчика на инновации и комплексные решения, продукцию;
• разработка и реализация программ и стратегий социально-экономического развития регионов и отраслей, с использованием механизмов и инструментов кооперации и активизации роли населения в их практической реализации;
• безусловный приоритет гарантированного использования в кооперации системы коллегиального (соборного) принятия решений, особенно стратегического;
• создание основы формирования «здоровых» товарных рынков, восстановления возможностей производства, социально-экономического развития территорий с опорой на интенсификацию использования внутренних ресурсов.

 

Основной смысл методологического обеспечения состоит в рассмотрении социально-экономических систем, общества как целостного явления. Поэтому и любые вопросы развития кооперации и кооперативного движения должны рассматриваться именно в рамках этой целостности, во всей полноте взаимосвязей и взаимозависимостей с другими сторонами и факторами общественного развития, в структуре программ социально-экономического развития государства, регионов и отраслей и со стратегической устремлённостью согласно сформированному образу будущего.

 

Все современное развитие (или имитация развития) кооперативного движения происходит в области методологии, программ, концепций, набора мероприятий развития. И мало кто озадачивается наполнением методических прокламаций реальными проектными разработками, технологическими решениями, обеспечением финансирования. И это, не говоря об инфраструктурном обеспечении кооперации, которое напрочь отсутствует в современной России.

 

Поэтому считаем проектное наполнение и инфраструктурное обеспечение – особенным смысловым направлением развития кооперации, где важным является:

 

• придание практического содержания методологической и идеологической работе по развитию кооперативного движения в России;
• преодоление разобщённости ветвей кооперации: сельскохозяйственной, потребительской, производственной, жилищной;
• создание инфраструктурных условий для конструктивного взаимовыгодного и взаимодополняющего сотрудничества между организациями кооперации и местного самоуправления вокруг интересов и задач развития территорий – создание совместных предприятий, ресурсных и проектных центров;
• максимальное вовлечение всех доступных ресурсов развития, находящихся в собственности участников системы, в реальный хозяйственный оборот;
• обеспечение доступности основных видов ресурсов развития для созидательного производства, реального сектора экономики;
• формирование условий безбарьерного доступа кооперативов к ресурсам развития, решение проблемы дефицита ликвидности, инвестиционных средств;
• обеспечение внедрения в деятельность кооперативных организаций инновационных технологий, методов учёта, управления и информатизации, с вовлечением ресурсов государства, научного и делового сообщества;
• развитие механизмов и инструментария внутрикооперативного и партнерского финансирования развития региональных производств и программ развития территорий;
• обеспечение развития финансовых механизмов внутрикооперативного развития и развития территорий, размещения систем кооперативных хозяйств;
• пропаганда идей кооперативного движения, созидательной роли и социальной значимости потребительской, производственной и сельскохозяйственной кооперации;
• реализация инновационных организационно-технических и информационных механизмов поддержки развития кооперации, опирающихся на научно-обоснованные принципы;
• обеспечение механизмов открытости кооперативных структур общественности, позволяющих осуществлять минимально-достаточные меры надзора для противодействия использованию кооперативных форм в противозаконной деятельности и деятельности, направленной на частные интересы ограниченных групп лиц, но, в то же время, не нарушающих принцип невмешательства государства в дела кооперации;
• кооперативное взаимодействие с другими платформенными образованиями (финансовой, методологической, технологической, социально, информационной, экологической);
• активизация кооперативных инициатив населения и предпринимателей для реализации местных и региональных программ развития;
• формирование целевых фондов программ и проектов кооперативного развития;
• верификация, поверка деловых инициатив на соответствие общественным интересам;
• формирование элементов немонетарных механизмов хозяйствования, как основы отказа от ростовщического процента.

Развитие кооперации должно происходить целостно, системно, охватывая своими замыслами, подходами, решениями, возможностями все большие массы населения страны, выстраивая непротиворечивые отношения между экономическими пространствами разного уровня, активно используя творческий и созидательный потенциал человека.

Добавлено Админ. сайта в Общество в 20.05.2017